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在建筑工程领域，造价纠纷是常有的事，小到几千块的材料款争议，大到上千万的工程款拖欠，都离不开工程造价鉴定这一关键环节。简单来说，工程造价鉴定就是专业机构运用科学方法，对有争议的工程费用进行合理核算的过程。但很多人对这个过程一头雾水：鉴定到底怎么做？需要哪些材料？常见的争议点又该如何解决？今天九江优路教育就结合实际案例，从鉴定流程、核心方法到避坑指南，手把手教你搞懂工程造价鉴定，让你在遇到类似问题时心里有底。

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  九江优路教育为大家详述，一、工程造价鉴定前必须知道的3个核心问题

  （1）什么情况下需要做造价鉴定？

  不是所有工程纠纷都需要鉴定。比如双方已经签了结算协议，或者合同中对价款有明确约定，法院通常会直接按约定处理。只有当合同约定不明、工程量争议大、设计变更没签确认单等情况出现时，鉴定才是必要的。举个例子：某小区项目施工中，业主口头要求增加绿化面积，但没签变更签证，竣工后施工方要加钱，业主不认，这种情况就必须经过鉴定来确定新增部分的造价。

  （2）谁来委托鉴定机构？

  一般有两种途径：双方协商选定或法院/仲裁机构指定。现实中，双方很难达成一致，大多是法院摇号确定。这里要注意，鉴定机构的资质很重要，必须是住建部门认可的甲级资质，否则鉴定报告可能不被采信。我曾见过一个案子，因为选错了机构，鉴定结果被法院驳回，白白耽误了半年时间。

  （3）鉴定费用谁来承担？

  通常由提出鉴定申请的一方先垫付，较后根据鉴定结果和责任划分来分担。比如鉴定结果比施工方主张的少30%，法院可能会判双方按比例承担费用。这笔费用不便宜，一般按工程造价的0.5%-2%收取，1000万的工程可能要花10万左右，所以申请前一定要评估必要性。

  二、工程造价鉴定的6步实操流程（附关键节点）

  头等步：提交鉴定委托书和材料清单

  无论是法院委托还是双方委托，都要提交鉴定委托书，明确鉴定范围（比如是部分工程还是全部工程）、鉴定依据（合同、图纸、签证等）。材料准备是较容易出问题的环节，常见的坑有：

  图纸不全：尤其是隐蔽工程，没图纸很难核算工程量，这时候可以申请法院调取监理日志或要求施工方补充影像资料；

  签证单没盖章：口头变更不算数，必须要有双方签字盖章的书面文件，否则鉴定机构可能不予认可。

  小提示：所有材料都要准备原件，复印件可能被对方质疑真实性，拖延鉴定进度。

  第二步：现场勘查——别让“看得见的问题”被忽略

  鉴定机构会组织双方到现场测量，这一步一定要盯紧！比如墙面抹灰厚度、地面平整度，这些都会影响工程量计算。我之前处理过一个厂房项目，施工方实际用的钢筋直径比图纸小，现场勘查时业主没发现，鉴定时就按图纸算了量，较后多付了20多万。建议提前准备图纸与现场对照表，逐项核对，有问题当场提出并拍照留证。

  第三步：确定鉴定方法——选对方法=成功一半

  不同情况适用不同方法，选错了可能差之千里。目前主流的鉴定方法有4种：

  鉴定方法适用场景优缺点分析

  工料单价法定额计价模式的工程，图纸完整计算准确但耗时，依赖定额库

  工程量清单计价法采用清单招标的工程效率高，但需核对清单项目特征

  实物量法没有图纸或定额的非标工程灵活但主观性强，易引发争议

  市场比较法简单维修工程或紧急抢修项目快速估算，精度较低

  案例：某市政道路工程，合同约定用清单计价，但施工中取消了路灯项目，新增了排水管道。鉴定时就需要先按清单核减路灯费用，再用定额组价计算排水管道造价，两种方法结合使用。

  第四步：出具初步鉴定意见——这一步一定要仔细挑错

  鉴定机构会先出初稿，给双方10-15天提出异议。很多人觉得这是走过场，其实这是纠错的黄金时间。重点看3点：

  1. 工程量计算是否有误：比如混凝土方量是否扣除了钢筋体积；

  2. 材料价格是否合理：参照的信息价是否是施工当期的，市场价是否有询价记录；

  3. 取费标准是否符合合同：比如管理费、利润的费率是否按约定执行。

  我见过较离谱的一个初稿，把“平方米”算成了“立方米”，造价直接翻了100倍，幸好当事人及时发现才没造成损失。

  第五步：听证会辩论——用证据说话

  如果对初稿有重大异议，鉴定机构会组织听证会。这时候别光喊“不公平”，要拿出具体证据。比如施工方认为材料价太低，可以提供采购合同、发票；业主认为工期延误导致管理费增加，可以提交监理的工期延误记录。记住，空口无凭，一切以书面证据为准。

  第六步：出具正式鉴定报告——注意这3个法律效力问题

  正式报告出来后，要检查是否有鉴定机构盖章、鉴定人签字、资质证书附页，这三个要素缺一不可，否则报告无效。拿到报告后别急着高兴或沮丧，先看“鉴定假设条件”，比如“假设图纸与现场一致”，如果实际情况不符，这个报告可能不被法院采纳。

  三、3类常见争议的鉴定技巧（直接套用）

  （1）签证单争议：没有签字的签证怎么算？

  施工中经常遇到业主口头指令，事后不补签证。这时候可以收集间接证据链：

  监理日志：看是否有相关施工记录；

  会议纪要：是否提到该变更事项；

  材料采购单：证明购买了变更所需的材料；

  施工影像：拍摄的现场施工照片或视频。

  如果能形成完整证据链，鉴定机构会按“实际发生”原则计价，但如果啥证据都没有，大概率只能吃哑巴亏。

  （2）材料价格争议：信息价与市场价差太多怎么办？

  当合同约定“材料价格按施工当期信息价”，但实际采购价高于信息价时，施工方可以申请按市场价调整，但要满足两个条件：

  1. 提前向业主提交了《材料价格确认单》；

  2. 提供正规的采购合同、发票、付款凭证。

  比如某项目钢材信息价是5000元/吨，但施工时市场价涨到5800元/吨，施工方如果提前让业主签了确认单，鉴定时就能按5800元算。

  （3）停工窝工损失：如何证明损失金额？

  停工窝工要算两部分费用：人工窝工费和机械停滞费。

  人工窝工：提供考勤表（证明有多少工人待工）、劳动合同（证明工资标准）；

  机械停滞：提供设备租赁合同（证明租赁单价）、停置时间证明（监理或业主签认的停工通知）。

  这里要注意，窝工费不能按正常施工的人工单价算，通常按当地较低工资标准或合同约定的窝工单价计算，机械停滞费一般按折旧费或租赁费的70%计算。

  四、普通人较容易踩的5个坑（避坑指南）

  1. 盲目相信“关系鉴定”：有人觉得找熟人的鉴定机构能偏向自己，其实现在鉴定机构责任终身制，没人敢乱出报告，反而可能因程序不规范导致报告无效。

  2. 不重视材料原件：复印件被质疑时，拿不出原件就会败诉。建议所有资料扫描存档，原件单独存放。

  3. 错过异议期：初稿异议期一般只有15天，逾期视为认可，一定要设闹钟提醒自己。

  4. 现场勘查不到场：自己都不关心现场，鉴定机构凭什么帮你仔细看？再忙也要派人到场。

  5. 鉴定范围写太宽：比如明明只是装修部分有争议，却申请对整个工程鉴定，既多花钱又拖延时间。

  工程造价鉴定就像给工程“算账治病”，既要懂技术，又要懂法律，更要懂证据。记住，专业的事较好交给专业的人做，遇到复杂纠纷时，及时咨询造价工程师和律师，别自己埋头苦钻。毕竟，快速成功的鉴定，可能帮你挽回几十万甚至上百万的损失。