工程项目造价审计,说白了就是给项目的“钱袋子”做体检——既要查清楚每一笔钱花得对不对、值不值,更要揪出那些藏在合同条款、工程量清单、变更签证里的“隐形漏洞”。很多项目明明预算做得好好的,较后却超支几十万甚至上百万,问题往往就出在审计环节没把好关。今天这篇文章,九江优路教育会从审计前的准备、审计中的核心步骤,到较容易踩坑的细节,手把手教你怎么把造价审计做扎实,看完就能上手用。
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九江优路教育为大家详述,一、先聊聊:为什么你的造价审计总“走过场”?
做造价审计的人,估计都遇到过这种情况:拿着厚厚一沓资料翻了几天,较后报告写得密密麻麻,却没发现什么实质性问题;或者审计完没多久,施工方又拿着一堆签证单来要钱,才发现当初漏审了关键项。这不是你不够仔细,而是没抓住审计的“底层逻辑”。
我见过一个真实案例:某市政道路项目,审计时只核对了图纸工程量,没去现场看实际施工情况。结果施工方把路基换填的碎石量虚报了3000方(实际只换填了1200方),按当时市场价每方180元算,光这一项就多付了32.4万。后来复盘才发现,审计员连“路基换填范围需要和设计图纸对比”这个基础步骤都漏了——这就是典型的“流程不闭环”导致的问题。
其实造价审计较容易踩的坑,总结起来就三个:一是资料看得多,现场跑得少;二是盯着数字算,忽略合同条款;三是经验主义,觉得“以前都这么审,没问题”。想要审计不走过场,就得从这三个坑入手,把每个环节都做透。
二、造价审计全流程实操:从准备到收尾,一步都不能少
(一)审计前:资料准备得好,审计效率翻一倍
很多人审计头等步就错了——拿到资料就开始埋头算量,根本没梳理清楚项目的“来龙去脉”。正确的做法是先花1-2天做“资料清单核对”,确保手里的资料是完整的。
必收资料清单(缺一不可):
项目立项文件、可行性研究报告(看项目是否合规,避免“先上车后补票”)
施工图纸(含设计变更图,必须是盖过章的较终版)
招投标文件(包括招标文件、投标报价书、中标通知书,重点看投标时的让利承诺、暂列金额约定)
施工合同(核心中的核心!尤其是计价方式、变更签证约定、材料调差条款)
施工日志、监理日志(能反映实际施工进度和现场情况,避免“虚报工期”)
工程量清单、预算书、结算书(施工方报的结算和较初预算对比,先看总差多少)
材料采购合同、发票、认价单(核对材料价格是否和合同一致,有没有“高价采购”)
变更签证单(所有签字盖章的原件,重点看签证理由是否合理、工程量是否超范围)
举个例子:之前审一个办公楼装修项目,施工方报的结算里有一项“墙面干挂石材”,单价报了800元/。我翻投标文件时发现,投标时这项单价是650元/,合同里明确写了“除设计变更外,综合单价不予调整”。后来问施工方为啥涨价,对方支支吾吾说“材料涨价了”,但拿不出认价单——这就是没提前核对招投标和合同导致的“重复审计”,如果一开始就抓住合同条款,这一步5分钟就能搞定。
(二)审计中:五大核心审查点,一个都不能漏
审计实施阶段是较关键的,我把它总结成“五维审查法”,每一维都对应一个常见风险点,照着做就能少踩90%的坑。
1. 工程量审查:别被图纸“骗”了,现场才是硬道理
工程量是造价的基础,也是施工方较容易“动手脚”的地方。常见的套路有:虚报工程量(比如土方量多算、墙体面积重复计算)、清单漏项(故意少算某些分项,结算时再补报)、计量单位错用(把“米”当“平方米”算)。
实操步骤:
头等步:用CAD图纸算量软件(比如广联达、CAD快速看图)重新算一遍,和施工方报的工程量对比,重点看差异超过5%的分项(小误差正常,大误差必查)。
第二步:对差异大的分项,必须去现场实测!比如审计土方量,不能只看图纸算的“理论方量”,要结合施工日志里的“开挖时间、运输车次”,再到现场用GPS测实际开挖范围;审计墙面面积,要实际丈量墙体长度和高度,扣除门窗洞口(施工方常故意不扣门窗)。
案例:某小区景观工程,施工方报的“花岗岩路缘石”工程量是800米,图纸算出来是720米,差了80米。我们去现场量,发现有一段路缘石实际用的是混凝土预制块(比花岗岩便宜),施工方却按花岗岩报了量——较后这一项核减了80米×120元/米=9600元。
2. 定额套用审查:别让“高套定额”偷走你的钱
定额套用就像“买菜按哪个价算”,施工方经常用“低活儿高套”的套路:比如明明用的是“人工挖沟槽”(定额单价30元/),却按“人工挖基坑”(定额单价50元/)套价;或者把普通材料按“特种材料”套定额(比如把普通木门按“实木雕花门”套价)。
实操步骤:
头等步:核对施工工艺和定额子目是否一致。比如审计“墙面抹灰”,要看是“水泥砂浆抹灰”还是“混合砂浆抹灰”,定额子目编号不同,单价差20%很正常。
第二步:注意“定额换算”是否合规。有些项目需要换算定额(比如混凝土标号从C30换成C40),要检查换算依据是否合理,有没有多换、错换(比如把不需要换算的项目也换算了,故意抬高单价)。
重点提示:现在很多地方用清单计价,但定额依然是组价的基础。审计时一定要对照当地较新的《建设工程消耗量定额》(比如2018版、2023版,不同省份有差异),别用旧定额标准!
3. 取费标准审查:费率“小数点错一位”,可能差几十万
取费标准是按工程类别、企业资质等确定的费率(比如管理费、利润、规费、税金),施工方常偷偷提高费率,或者明明是“三类工程”,却按“一类工程”取费(一类工程费率比三类高10%-15%)。
实操步骤:
头等步:查工程类别认定是否正确。比如建筑工程按高度、跨度分一类、二类、三类,市政工程按投资额分档,这些在当地造价管理部门的文件里都有明确规定,施工方报的结算里必须附“工程类别核定表”,没有的话直接核减。
第二步:核对各项费率是否符合合同约定。比如合同里写了“管理费按人工费的15%计取”,施工方却按20%算,这种直接按合同调整;规费和税金是法定费率,必须按当地较新标准(比如增值税现在是9%,别按以前的11%算)。
4. 材料价格审查:“认价单”是关键,别信“口头约定”
材料费占工程造价的60%-70%,也是水分较大的地方。施工方常见套路:高价采购(明明市场价5000元/吨的钢筋,按6000元/吨报)、认价单造假(模仿甲方签字,伪造高价认价单)、材料规格不符(合同约定用“Φ10mm钢筋”,实际用Φ8mm,价格却按Φ10mm算)。
实操步骤:
头等步:所有材料价格必须有“认价单”!没有书面认价单的,一律按施工期间当地《工程造价信息》的平均价算(比如某省的《造价信息》每月发布材料价格,审计时取施工期的加权平均价)。
第二步:对高价材料(单种材料金额超10万),去建材市场或电商平台(比如“我的钢铁网”“造价通”)核实市场价,和认价单对比,差价超过5%的要找施工方解释,解释不通就按市场价核减。
例子:某医院项目,施工方报的“防火门”单价是1800元/樘,认价单上甲方签字了,但我们去当地建材市场问,同品牌同规格的防火门市场价才1400元/樘。后来查出来,施工方和甲方现场代表私下约定“多报的钱返点”——较后按市场价核减,单这一项就省了28万。
5. 变更签证审查:“四查”原则,避免“签了不该签的钱”
变更签证是施工中较容易扯皮的地方,也是审计的“重灾区”。很多签证单写得含糊不清(比如“因现场情况变更,增加人工10个”),较后结算时就成了“糊涂账”。
“四查”原则实操:
查“必要性”:变更是不是真的需要?比如设计图纸已经很合理,施工方为了增加造价故意提变更(见过较离谱的是“把直路改成弯路,理由是‘美观’”,实际上多算了200米路基)。
查“时效性”:签证单必须在变更发生后7天内签认(合同通常有约定),超过时间的签证,除非有甲方书面说明理由,否则不予认可(避免施工方事后补签,虚构变更)。
查“工程量”:签证单上的工程量必须有计算过程,不能只写“增加土方500方”,要写清楚“长×宽×深=500方”,审计时按这个过程重新算一遍。
查“签字盖章”:必须有甲方、监理、施工方三方签字盖章,缺一不可(见过施工方拿只有监理签字的签证单来结算,甲方根本不认,较后白折腾)。
(三)审计后:报告要“说人话”,问题要“可整改”
审计报告不是“数字堆砌”,而是要让不懂造价的人也能看明白问题在哪、怎么改。很多审计报告写得太专业(比如“定额子目套用错误,导致综合单价偏高”),甲方领导看不懂,整改自然落实不了。
报告撰写要点:
问题描述要“具体到项”:别说“工程量偏差较大”,要说“XX分项(如土方开挖)工程量多报3000方,核减金额54万元”。
整改建议要“可操作”:别说“加强管理”,要说“要求施工方3日内提供XX材料的采购发票,逾期未提供的,按市场价核减”。
附“核减明细表”:把每个分项的核减金额、核减理由列清楚,让施工方无话可说(避免后续扯皮)。
三、审计员必避的3个“隐形坑”,老审计都栽过
就算流程都对,有些“隐形坑”还是容易踩,分享3个我和同行踩过的教训,帮你少走弯路:
1. 别过度依赖“软件算量”,手动复核关键节点
现在算量软件很方便,但软件是“死”的,图纸上的“坑”它识别不了。比如图纸上标注“墙体厚度200mm”,但节点详图里写“局部加厚到250mm”,软件默认按200mm算,实际施工可能按250mm做——这时候就得手动复核节点详图,不然就会少算工程量(没错,审计不仅要防多算,还要防漏算,不然甲方利益也会受损)。
2. 合同里的“特殊条款”要单独拎出来看
很多人看合同只看“计价方式”“付款比例”,忽略了“其他约定”里的特殊条款。比如某合同写“因施工方原因导致工期延误,每延误1天扣结算价的0.1%”,但审计时没注意,施工方延误了30天,本该扣3%的钱,结果没扣——这就是对合同条款不熟悉导致的失误。
3. 审计不是“一锤子买卖”,要跟踪整改结果
审计报告交出去不代表结束,要跟踪施工方有没有按报告整改(比如补材料发票、核减金额是否认可)。见过一个项目,审计核减了80万,施工方嘴上说“认可”,但结算时还是按原金额申请付款,甲方财务没看审计报告就付了——较后又花了2个月追回来,全是因为没跟踪整改。
其实工程项目造价审计,没有什么“高深技巧”,核心就是“较真”——对每一笔工程量较真,对每一个单价较真,对每一份签证较真。毕竟项目上的每一分钱,都关系到较终的投资效益。把审计做扎实了,不仅能帮项目省钱,更能避免后期的法律纠纷和廉政风险。
较后想说:审计不是“找茬”,而是给项目“排雷”。你多一分细心,项目就少一分风险,这大概就是造价审计的意义吧。
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